县政府关于2016年上半年计划执行情况的报告
来源：未知 2016-10-19浏览字号：大 中 小
主任、各位副主任、各位委员：
我受县人民政府委托，现将我县2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告如下，请予审议：
一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况
今年以来，全县上下面对复杂多变的宏观经济形式和不断加大的经济下行压力，各级部门在县委、县政府的正确领导下、在县人大和政协的监督支持下，深入贯彻落实中央、省、市经济工作会精神，按照“十三五”规划的总体部署，紧紧围绕全年目标任务，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，为确保全年计划顺利执行奠定了扎实基础。
（一）经济健康发展，综合实力持续增强。
经济总量持续增长。2016年上半年全县地区生产总值实现49.1亿元，同比增长7.9%，增幅在全市居第8位，其中第一产业增加值9.6亿元，第二产业增加值19.1亿元，第三产业增加值20.4亿元，同比分别增长3.7%,8.0%,9.6%；农业生产能力不断提高。上半年全县种植优质小麦41万亩，实现总产1.76亿公斤，单产429.7公斤，种植棉花5.9万亩、蔬菜6万亩、食用菌50 万平方米。“渤海粮仓”南皮良繁基地收获小偃60和小偃81良种130万斤；工业经济提质增效。2016年上半年全县规模以上工业企业完成工业增加值10.1亿元，同比增长8.4%，增幅在全市居第4位。铁路信号、江津五金、惠邦机电等8个技改项目被纳入省重点技改项目库，其中惠邦公司成为河北省技术创新示范企业。截止目前已有60余家企业申报了科技型中小企业，新增深海电器、利达“科技型小巨人”企业2家，目前全县“科技型小巨人”企业达到8家。
（二）固定资产投资稳步增长，招商引资成效显著
固定资产投资力度加大，实现规模结构同步增长。2016年上半年全社会固定资产投入完成56.7亿元，同比增长11.98%，总量居全市第10位，增幅居全市第14位。上半年，全县共启动亿元以上项目37项，总投资162.91亿元，其中，完成投资58.65亿元。科威电子民用LED信号器材灯、青松机电纳米超导电热设备等9个省市重点项目的落地，进一步加快了项目建设，壮大了经济总量；招商引资取得新进展。积极组织企业参加了“6.18”唐山国际经洽会，2家企业在经洽会上参加了集体签约仪式。上半年, 我县完成外贸进出口总额2423.13万美元，共引进外联项目13个，河北利达公司与德国伟博思通合资汽车天窗生产项目、水木清华35兆瓦农光互补光伏发电项目、广东温氏集团一体化养殖扩建项目等6个项目已签约。
（三）财政金融运行良好，居民收入进一步提高
财政金融平稳运行。2016年上半年实现全部财政收入4.77亿元，同比增长10.0%，总量居全市第12位，增幅居全市第10位。公共财政预算收入2.36亿元，同比增长8.0%增幅在全市居第15位；2016年6月份全县金融机构存款余额128.78亿元，同比增长9.33%，增幅在全市居第4位。贷款余额49.79亿元，同比增长12.13%,增幅居全市第6位；居民生活进一步富裕。2016年上半年全县实现社会消费品零售总额完成14.7亿元，同比增长10.2%，增幅在全市居第6位，其中批发零售业实现零售总额10.4亿元，同比增长7.5%，住宿餐饮业实现零售总额4.2亿元，同比增长17.5%；今年上半年城镇居民人均可支配收入13173元，同比增长10.2%，增幅居全市第3位。农民人均可支配收入4810元，同比增长11.1%，增幅居全市第2位。
（四）城镇化建设统筹推进，基础设施逐步完善
城建项目稳步推进。积极推进《南皮县城控制性详细规划》编制工作；完成了道路交通、公共设施、防灾减灾、消防、商业网点专项规划编制的专家评审。继续推进投资3亿元的安顺大街南沿、将军路扩宽改造、南环与东外环连接工程，投资1.51亿元的城南水系一期工程和投资5000万元的城区集中供热扩面工程。新增公共绿地面积10000余平方米。实施了城区14条主次干道路灯维修和迎宾大街、光明东路、东兴大街两侧11个单体建筑、12处街头绿地夜景亮化工程，城区亮灯率达98%以上。6月17日，我县顺利通过省级园林县城复检验收。农村基础设施逐步完善。投资6.8亿元实施了农村公路建设三年会战规划，改造县、乡、村公路141条396公里，改造危桥22座。大力开展美丽乡村工作，对全县30个重点村累计铺设引水管道6800多米，硬化道路7.4公里。投资1.01亿元推进地下水超采综合治理项目。
（五）以改善民生为目标，全面发展社会各项事业
精准扶贫落实有力。上半年，投资128万元对820名因教育致贫的贫困户进行帮扶，通过发展温氏生猪养殖等合作组织，带动3767户贫困户入股分红脱贫，制定贫困户大额医疗特殊保险机制，对1608户因病致贫人口予以救助。就业再就业工作扎实推进。上半年我县城镇新增就业2813人，下岗失业人员再就业648人，城镇登记失业率控制在3.4%以内；完成技能培训170人，创业培训90人。社会保障力度不断增强。城乡居民社会养老保险登记参保人数达到16.9万人，参保率达98%；征缴工伤保险费730万元，发放工伤保险待遇918万元；收缴城镇职工基本医疗保险费3102万元。教育事业全面发展。投资5675万元，实施了第三幼儿园、第二中学学生宿舍楼餐厅等11个教育项目工程。投资511万元用于购置教师微机、儿童绘本、中小学图书装备和改造薄弱学校教育装备。文体事业谱写新篇章。县文化展览中心项目进入中期建设阶段，县体育场建设项目已完成足球场地人工草坪、看台及周边硬化；先后组织开展了网络春晚、“民间花会调演、非遗展演”等十余场文娱活动和社区乒乓球邀请赛等体育赛式，极大地丰富了人民的文化体育生活。卫生和计生工作进展顺利。上半年我县参合农民32.3万人，参合率97.61%；全县共出生2785人，符合政策生育率94.54%，人口出生率7.04‰，出生人口性别比为110.98。节能减排工作成效明显。实施节能技改和淘汰落后产能项目8项，其中淘汰6项落后产能项目已全部竣工，年形成节能能力24300吨标煤。实施减排工程4个，年削减化学需氧量62.6吨、氨氮7.8吨、二氧化硫91.5吨、氮氧化物62.1吨。食药安全和安全生产工作效果显著。上半年，监督检查各类生产经营使用单位968家次，责令整改120家次。先后聘请专家31人次，检查企业59家，全县安全生产形势稳定。安居工程建设步伐加快。新建安居家园公租房160套，工程主体即将封顶；锦绣华府和富嘉花园两个棚户区改造项目安置面积27500平方米，拆迁工作正在有序进行。
主任、各位副主任，各位委员：在全县人民的共同努力下，全县国民经济社会各项事业进展顺利发展良好，但仍存在一些困难和问题。一是经济实力还不够强，经济总量偏小，大项目、好项目较少，发展质量仍需进一步提高；二是经济发展的外向度不够高，引进外资项目的数量和数额不够多，招商引资的方式和方法不够灵活，对外开放工作的水平和效果仍需进一步提高；三是社会事业发展不够快，就业再就业、社会保障、农村医疗等社会事业发展仍需下大力推进。面对这些矛盾和问题，我们将高度重视，认真解决。
二、下半年经济社会发展的主要工作
围绕年初县十六届人民代表大会第五次会议确定的各项目标任务，下半年我们将重点做好以下五个方面的工作：
（一）强力推进项目建设，实现产业优化升级
一是抓好项目带动。继续加强服务，力促津海、智友机电等新建项目早日开工建设；对已开工的惠邦机电、科威电子、青松机电等项目进行协调和督促，确保早日竣工投产；对已竣工的欧宇五金项目加强后续服务，保障其顺利投产达效。二是积极帮助企业突破瓶颈。针对企业融资难问题，积极为企业搭建银企对接平台，促进企业加强与各银行的协作交流，满足中小企业融资需求，实现融资效果最大化，突破企业资金瓶颈；针对土地问题，积极跑办，协调省厅、市局，尽最大限度地多争取指标，并抓好土地集约利用，深挖存量土地潜力，增强企业、项目用地保障。三是推进企业扩规升级。针对华丰电子、鑫珠陶瓷、利仁机械等部分成长型企业，加大服务培育力度，推进其尽快成为规上企业；年底争取成功培育2家高新技术企业；全力做好“第三届中国·南皮产学研合作对接洽谈会”，充分利用中小企业服务平台、产学研科技成果转化服务中心等机构服务功能，积极为全县企业开展信息发布、人才培训、产学研科技成果合作对接等工作。
（二）加强园区基础建设，搭建招商引资平台
一是完善基础设施建设。投资175万元，完善城东工业园区路网建设；投资300万元，引进天然气铺设管道；在东外环大街与将军路交叉口修建城东工业园区标志性建筑。完成乌马营园区南风大道南延至沧宁线3.6公里的道路贯通工程；在正港路北侧建设占地100亩的综合服务体项目；做好付庄园区总体规划编制；积极推进污水处理厂的建设工作。二是精准招商，重点突破。立足我县产业定位，打好“南皮五金机电之乡”的这张王牌，抢抓“京津冀协同发展”重大机遇，认真研究京津外溢产业项目目录，挑选符合本地产业规划的企业实行精准对接。同时，借鉴“威县+顺义产业园区”京冀协同的经验，积极探索京津冀协同发展的合作新模式，成立“南皮+京津开发区”产业园区。
（三）完善城市功能、提升城市品质
一是高标准规划。完成各专项规划的审批工作；完成刘八里乡总体规划及县域乡村规划的编制工作；完成美丽乡村规划工作。二是全方位建设。抓紧完成104国道12.73公里扩建和县城北环三块板4.4公里拓宽改造工程的前期准备工作；积极推进城区雨污分流工程建设，实施东环排水贯通、人行道硬化；完成姜太公钓鱼台公园水闸建设工作；加速金刚路东延改造。三是提升城市管理水平。严格控制门店审批，从源头上杜绝店外堆放、经营、作业现象；在城区改造建设的同时，同步考虑公厕、垃圾中转站、公交车站、便民市场等基础设施配套建设，使其数量足够且分布合理。
（四）加强农业基础设施建设，大力发展现代农业
一是抓好项目引资工作。重点实施“渤海粮仓”南皮良繁基地科技示范工程项目和总投资6亿元的温氏40万头养猪一体化项目，确保项目进度和质量，争取更大的项目和更多的资金落户南皮。二是优化农业产业结构。抓好46万亩优质玉米生产和5.9万亩棉花收获任务，保证单产，确保总产；推进食用菌栽培生产，争取全年栽培面积达到70万平方米。在全县范围内进一步开展可利用坑塘调查摸底工作，积极发展名优水产品养殖，争取年底培育5个示范池塘，扩大农民增收渠道。三是强化农村基础设施建设。完成7个中心村安全稳定用电和县道李寨线6.85公里、乡道11.3公里、村道8.3公里公路改建工程；实施30个村“美丽乡村”道路硬化和9座农村公路危桥改建工程；进一步加快人饮安全、地下水超采综合治理、闸桥等项目建设。
（五）继续增加投入改善民生，提升南皮人民幸福指数
一是全面推进就业再就业工作。加大资金投入，千方百计拓展就业渠道。积极做好内引外联，引导越来越多的企业“变身”孵化平台，让“大众创业、万众创新”的资源得到更高效的配置。二是大力发展医疗卫生事业。加快王寺、寨子两处卫生院“国医堂”和20个村级中医药示范村卫生室建设进程；抓好公共卫生服务管理，扎实规范组织实施12类45项基本公共卫生服务，提升群众健康水平。三是努力做好教育事业。继续推进总投资5675万元，建筑面积25813平方米的第三幼儿园、第二中学宿舍楼食堂等11个教育项目；完成208万元的“薄改”资金教育装备配备工作；成立“南皮县学前教育指导中心”。四是扎实推进文化体育事业发展。全力推进南皮县文化艺术展览中心及体育场项目建设；完成乡镇综合文化站、农家书屋的规范化建设。五是不断强化残疾、扶贫事业。完成脑瘫儿童救助项目，做好各类残疾人职业培训，安排残疾人就业。加强教育脱贫力度，实现全县415户1808人通过教育脱贫。六是做好节能减排工作。认真落实全县2016年减排计划，确保化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物完成市下达的削减任务目标。七是全面推进安居工程建设。全面推进棚户区改造，加大棚改货币化安置推进力度，确保安置比例达到80%以上；完成安居家园公租房项目续建工作，加快主体装修工程进度和配套设施建设进度。八是切实抓好食药安全和安全生产。大力推进餐饮食品安全示范店和示范街建设工作；加大安全生产监督检查力度，严厉打击违法违规行为，促进行业整体规范化管理。
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